行政院農業委員會
農業水資源精準管理科技決策支援體系之建構
計畫資料治理架構會議 會議紀錄
- 時間：11年3月15日（星期二）上午10時
- 地點：本會10樓1011會議室（台北市中正區南海路37號）
- 主持人：蔡署長昇莆、蕭主任柊瓊 共同主持
- 與會人員：詳簽到單
- 資訊中心報告：詳附件一
- 討論事項：
石門管理處：
- 本處在過去委辦灌溉地現況與水系調查計畫中曾辦理水系溯源、田區調查及資訊編碼統整等作業，然因承辦單位不清楚過去農工中心編列編碼系統意義，時常需詢問農工中心確認，且水系溯源部分需要耗費很大精力，若資訊中心未來在這部分有委外計畫，務必好好考慮委辦單位人力問題，且調查成果應妥善於GIS系統銜接，讓同仁都可以方便使用。
- 資訊中心推動的新舊編碼的銜接，若有程式進行自動編碼並配合人力檢核降低錯誤率，將可以有效提升效率，然程式設計應周詳考量，避免後續實際使用時會有問題。
- 在剛推動生產履歷時，QRcode的推動也飽受批評，但是到現在也是廣泛的被農民使用，由此見隨著工具的進步，作法與工具也應與時俱進，因此資訊中心新設計程式與ArcGIS pro系統也應多加推廣嘗試。
台南改良場：- 本改良場因推廣大豆新品種使其面積大增，但因推動新品種大豆區域鄰近都是水稻田區，使新品種大豆常常因為灌水過多淹死，阻礙新品種推廣作業，因此若有稻作與其他雜糧作物的種植分布圖可以分享給各單位，將可利於各單位進行各項工作推動及提升效率。
- 地籍圖上的地段地號與實際田區坵塊較不易對應，常發生同一個坵塊同時為多個地號，在資料對應上較容易有問題，若有現場坵塊分區與地籍對應圖資將可有效協助本改良場工作。
- 若未來能結合智慧水閥門、周圍農地需水量、乾旱年降雨情形等即時資料，可以做為提供乾旱時乾旱政策的決策參考。
林副署長：- 請問坵塊劃分的資料來源與製作方法?自動編碼的底圖是採用何種底圖?為提升工作效率而發展自動編碼系統過程中，有哪些部分需要配合，或是有人力支援需求請提出。
- 過去圳路或埤塘等圖資都是由管理處人員繪製，但同時同仁們仍還有其他日常工作，若繪製圖資耗費太多人力，會影響到管理處日常作業效率。因此若有程式可自動化處理，只需要耗費少量人力來做檢核校對較有效率。
資訊中心：- 水系溯源的自動化作業(包含重新編碼、圖資修正等作業)程序複雜且數量龐大需要仰賴程式執行，目前本中心尚持續研究加強以提升至作效率。
- 各管理處的制度圖資自民國八十年代開始繪製，各區域種植作物情形因後續有增設各項水利設施後，水稻種植範圍與灌溉制度又多次調整，增加如三年二作等，該類圖資皆已數位化製作為圖層，各管理處的會員地也都進行數位化，若有相關圖資需求，只要提供地段地號後就可以查詢。
- 坵塊圖資劃分主要是採用影像辨識並繪製，在製作過程中經常發現有地號劃分與實際坵塊劃分方向完全不對應的情況，此情形在山區尤其明顯，但是坵塊劃分方向與現地灌溉水路方向是否吻合，也是後續要持續探觀察探討的部分。
- 編碼部分可概分為渠道編碼與坵塊編碼，渠道編碼會需要與現場人員確認渠道銜接等細節來修正渠道圖資，並且以程式彙整地籍資料與渠道資料來編列出渠道主次，並且過程中會需要不斷與管理處現場人員確認。目前嘉南管理處的渠道繪製圖資繪製目前僅小部分完成，但是有一些較為複雜的渠道，如回歸水渠道的接合，或是有一條渠道有兩向同時取水等，上下游關係會需要較多人力校對，並且在編列編碼時也造成困擾，而溯灌作業則可以有效幫助檢核編碼，但是仍然需要一定人力來進行檢核，也是本中心一直想要研究釐清的工作。
- 農工中心在多年前建置的地理資訊系統在當時十分先進，但現今要如何使多年前建置的資料與現在的新軟體或新系統同步，補齊資料並且以自動編碼程式補齊新編碼，可由本中心的同仁對管理處的同仁進行教育訓練(或是對委辦團隊)，以期提高委辦團隊辦理的正確性，避免耗費過多人力進行現地校正。
- 本中心隨著資訊的進步推動新的資訊技術與成果，以期解決人力、新系統與舊系統的銜接、數位科技進步快速等問題，並且協助農水署與改良場的同仁們，透過本中心的新技術發展，可以在推動業務上有更高的效率並且以及品質的提升。
- 編碼與坵塊劃分都是溯源系統的中間產物，其中坵塊需要以地籍資料為主進行連結，並且將調查的坵塊資料轉換為地籍，作業中本中心是以均質度檢核來檢校，再以人力修正坵塊劃分。
- 自動編碼成果是系統以圳路名稱產製的編號，主要是提供給電腦辨識，應不會造成同仁在操作上的問題。
- 資料治理整合呈現方面，本中心大約在3月底會有初步的架構與平台，資料治理的部分可以提供水資源與農糧兩個領域互相使用。另除水資源的運用外，提升農民配合意願亦是能提升執行成果亮點。
陳科長：- 現有的GIS系統已有渠道編碼，新建的渠道也可以新產編碼，在新舊編碼上的銜接是否可提供對照表或依據以利於同仁進行校對。
- 有關坵塊的編碼，各坵塊的耕作條件是否因為每年不同，使坵塊劃分會一直變動?是否有必要每年度都進行坵塊辨識也是需要考量的部分，若要每年都更新，可能會造成工作站同仁的工作負擔。
企劃處農地科：- 本科有許多圖資應用與地籍資料的處理，在作業中大家都是在同一個平台上進行，透過本計畫使各部會同仁可以在同一個資訊平台上進行資料與系統交換，免去各管理處要耗費人力進行資料介接。因此若能由農委會主動來建置完整的灌溉水系資料，在後續其他工作或計畫推動與決策分析也會很有幫助。
科技處：- 在綱要計畫主軸第三項中，農田水利署的戰情資訊應以現有GIS為依歸，然而水系的確認才是工作主要的核心目標，應在圖資建立與渠道自動編碼完成確認後能夠協助建立水系，並且利用系統來減少人力檢覈的情況，由資訊中心協助農水署來進行作業。
- 資訊中心開發的自動化程式可以代替人力做為雲端運算進行圖資連結與成果呈現，並且可以利用雲端系統與GIS軟體來提供各管理處同仁資訊服務。此外，資訊中心建立自動編碼系統在綱要計畫主軸第二項中是否可以協助其他單位在建立自動水門、渠道水量等資料是否可以提供協助？
- 在綱要計畫中資料治理部分，用水決策應為計畫重點。資訊中心的水系模擬雖然與現場有落差，但確實可以發揮功能或是做為對照資料以提供決策需求，提供政策配套協助。而各研究單位的成果資料(如作物需水量等)是否要維持一致性的資料格式，以及後續要如何進行資料彙整與維護要再討論。
農試所：- 資料治理為綱要計畫關注的重點，包括作物、土壤、氣象局的水文資料等產出後要如何治理，以及如何利用平台取得需要的資料，應適妥討論資料庫架設位置與介接方式，建議以單一窗口各自取用是較為理想的。
- 平台架構、資料介接與格式設定、維運管理等作業都能符合農水署建立資訊決策平台的需求與應用，希望後續可以提供相關訊息來進行討論。
- 水系資料的建立是否可以加快腳步提前完成?建議先建立基礎資料，以利於後續由資訊中心推動應用開發與利用大數據協助各管理處資料管理。另外各管理處自行保存的圖資應統一彙整使用，可作為綱要計畫具體推動成果。
- 結論：
- 資訊中心可以提供水系溯源的程式與工具協助各管理處進行自動化並提供技術諮詢，並且持續進行檢討來調整作業方法，同時持續開發相關自動化工具，本年度將以石門灌區為目標來執行。
- 資料整合部分，坵塊圖與作物調查以及水系圖資希望可以在同一個平台上應用、呈現與查詢。
- 資料治理的部分後續的資料應用應後續釐清各項資料之必要性，並且持續討論資料介接作業辦理情形。
- 資訊中心進行水系溯源作業是以完成全台各灌溉系統為目標，若各單位有需要協助或是相關意見都可以提出。
- 臨時動議：
- 經本署與林務局合作分享資源，目前已有大量ArcGIS軟體授權可供使用，農水署管理組各同仁目前仍持續應用桌機版的ArcGIS軟體，且農工中心也有許多相關委辦計畫使用授權；而ArcGIS Pro可以做為線上系統供大家線上查詢，並且在外業調查的時候可以即時彙整資料。歡迎各部會可以多加利用ArcGIS軟體以利工作執行。